九里回族乡2015工作总结及2016年工作计划

九里回族乡2015工作总结及2016年工作计划

一年来，全乡上下坚持“稳中求进、好中求快”总基调，积极应对经济新常态和“三高”叠加的新形势，乡党委从“突出转型升级、打造美丽乡村、夯实农业基础、增进群众福祉、坚持依法行政”五项重点工作中着手，团结带领全乡人民，同心同德、扎实工作、克难奋进、开拓创新，各方面工作都取得了新进展，保持了良好的发展势头。

一、回顾2015年，攻坚克难，稳中求升

2015年全乡实现工农业总产值5.5亿元，同比增长6%；完成工业增加值8100万元，同比增长8%；实现财政收入902万元，即将进入千万元乡镇行列；实现两税入库891万元，超额完成全年工作任务；新增规模企业1家。

一年来，我们集中精力抓了以下几方面工作：

（一）     突出转变农业发展方式，提升农民增收新动力。

面对高产量、高收购量和高存储量的“三高”叠加的严峻形势，我乡积极开展高产示范创建，突出关键环节，落实各项措施，粮油、水果、水产、禽畜、花卉苗木等特色产业保质保量，成果喜人。一是优化种养结构，培育新型农业经营主体。全乡种植50亩以上的农户达75户，总面积6000余亩。新成立家庭农场6个，达到8个，新发展专业合作社6家，达到48家。进一步鼓励发展稻田综合种养、花卉苗木、绿色无公害蔬菜等特色产业，提升全乡“一高三新”发展规模，如李家台村农民刘玉祥兴办家庭农场，种植新品种桃树400亩，年出栏商品猪近1000头，水产养殖面积30亩，年纯收入达50万元以上。二是转变经营方式，提高种植效率。引进外地能人，组织专业服务队宣传新技术，利用托管形式从育秧、机械插秧、防病治虫、机收等农作物种植的全周期，提供种子、肥料、农药等，服务对象达60多户，面积1200多亩。三是夯实农业基础，完善农田水利设施。共投资3000多万元用于边畈、赵庙、李家台、三岔河、肖店等村农业综合开发项目。新修王岭村国土整理面积1万亩，总投资2500万元。全乡同组到户路面硬化面积60公里，农田平整1080亩，堰塘扩挖面积120口，渠道硬化45公里，田间水沟安装U型槽67公里。四是推进美丽乡村建设，巩固乡村发展成果。一方面，我乡通过多方筹措资金，整合力量，在全乡实现村村通客车，共新修水泥路15公里，新建候车亭12个，招呼站8个，警示标志820个，改造危桥3座，维修破损路面35处。王岭、杨桥村作为“美丽乡村示范点”多次迎接省、荆门及钟祥的检查，赢得了不错的口碑；另一方面，紧盯生态环保不放松，持续推进生态环保工作。今年共新增植树11万株，其中板块基地植树1470亩，以王岭和三岔河为代表的村分别顺利通过市级“示范村”和市级 “创建村”的验收。另外，在李家台修建大沼气池2座，大大改善了因牲猪养殖造成的污染。而秸秆禁烧与综合利用也取得阶段性成效，获得钟祥、荆门乃至全省领导的一致好评。

（二）壮大工业经济基础，打响民族品牌新亮点。

我乡深入贯彻落实“投资第一、产业第一、工业第一”发展理念，大力推进新型工业化。一是突出招商引资项目建设，着力打造产业集群。以五方建材、边畈页岩砖厂为主导的全年生产页岩砖11000万块，实现销售收入3400万元；以维民改性塑料厂为主导的化工产业集群初具规模；以金禾粮油、源丰米业为龙头的农产品加工企业迅猛发展。二是扩宽招商引资渠道，致力完善基础设施。我们一手抓外地资金的引进，一手抓本地产业产品的建设，全力聚集、挖掘区域内外两种资源、两个市场。今年，我们共洽谈项目10个，协议投资4.77亿元，实际已投资1.1亿元，其中建成投产2个，还有6个正在建设中。投资500万元用于民族工业园区建设提档升级，园区基础设施建设进一步完善。三是落实安全生产责任，保障人民安全。我们采取定期或不定期对各企业的安全生产情况进行拉网式的检查，严格排查事故隐患。今年以来共组织安全检查10次，排查事故隐患16处，下发隐患整改通知书13余份。同时对6处隐患进行了现场整改，有效地控制了各类事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。

（三）全力打造民生工程，描绘民众幸福新画卷。

1、民族品牌日益凸显。已基本建成筹资500万元的新清真寺，该项目成为我乡穆斯林群众日常宗教活动的重要场所。回民中学积极申报2015年市级“文明单位”，彰显回民文化和民族特色。民族大道九五路口至牌坊段改造升级工程全面完工，达到一级公路标准，为九里经济发展带来更为广阔的前景。

2、社会保障日渐完善。城乡低保实现“应保尽保”，共落实城市低保对象72户、107人；农村低保对象543户、680人。共为567名困难群众提供医疗救助。扎实推进行农村合作医疗工作，全乡农民参合率达98%。深化平安创建，开展“清网行动”、开通12348法律服务热线，社会综治满意度逐步提升。全面开展农村网格化服务管理工作，落实专（兼）网格管理员9人，网格员54人，目前开通网络5个村，已实现村民办事不出村、就近办事的目标。

3、科教文卫日趋成熟。全乡开展“争创十星级文明户”活动，群众参与率达96%。同时，投入150万元开展农村环境卫生整治工作，新增垃圾池10口，村级回收站1个，配备农村保洁员18名，农村居住环境得到彻底改变，村场文明程度显著提高。落实计生责任制，认真抓好清理整治工作，稳步推进计生工作达标。肖店、王岭等村代表九里参加全市组织的广场舞展演活动，荣获团体第二名的好成绩。

二、2016年及“十三五”工作计划

2016年是“十三五规划”的开局之年，作为荆门地区唯一的少数民族乡镇，可以说九里处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们将以十八届四中、五中全会精神为引领，以扎实的干部作风，以敢想敢干的冲劲，以为民务实的情怀，推动全乡各项工作迈向新的征程，展现一个发展更为强劲的“十三五”。

——聚焦转型升级，着力提高农业增长质量和效益。

一是大力培育新型农业经营主体。坚持农村土地家庭承包经营，通过创新农业发展的组织形式、促进农村土地流转,壮大农村市场主体,重点是扶持发展家庭农场(农业经营大户)、各种类型的农业合作社、农业产业化龙头企业等,增强其自我服务和竞争、发展能力,加快农业的市场化、现代化进程。

二是着力加快发展农业产业化。利用城郊优势，引导农民瞄准市场需求，增加市场紧缺和适销对路产品生产，持续推进特色种植、现代养殖、休闲观光三大主导产业。加快建设肖店、王岭、官庭畈等村绿色无公害蔬菜现代种养基地，发展以杨桥村为重点的精品花卉苗木特色种植基地；对于明星产品，特色产品鼓励其拓宽销售渠道，如王岭村利用电商推介进行网络订单销售；以黄庵农民博物馆和笪家湖林牧渔业场为核心，大力发展休闲体验式农业，延长农业发展链条，提高附加值，促进农业经济发展。

三是积极促进农业产业结构调整升级。高度重视农业产业结构调整工作，结合各村的土地特点和种植实际，科学规划，规范种植。通过完善农业基础设施建设，因地制宜，逐步改变单一传统农业产业结构，调优调强打造大棚蔬菜种植、牲猪养殖、特色养殖等产业板块。积极帮扶有条件的群众利用上级利好政策，提供低息无保贷款，协调村镇银行，给有需要的农户发放贷款，同时利用招商引资多渠道多形式引进民间资本和技术，扶持农业专业合作社和龙头企业发展。

——聚焦项目建设，着力推进新型工业化建设。

狠抓招商引资。组建专班招商，乡党委、乡政府将集中精力，采取多种办法，进行招商选资，促进经济发展。转变招商理念，拓展视野，通过一手抓外地资金的引进，一手抓本地产业产品的建设，全力聚集、挖掘区域内外两种资源、两个市场，实施两翼联动，推动工业经济发展。利用各种形式，采取多种办法，宣传九里的区位优势、民族优势、环境优势和资源优势，增强社会各界对九里的认知度，最大限度吸引外商参与九里的经济建设。

狠抓项目建设。结合钟祥“百名干部进百企”活动，我们将积极建立优质项目服务发展平台，为企业落户、项目建设提供良好环境，组建由国土、工商、财政、劳动、建设、电力等部门组成的项目服务工作专班，为企业项目提供全方位服务。同时，实行机关干部和单位包企驻点制，直接与企业对接，提高全方位服务，及时为企业调节矛盾纠纷，解决实际问题。制定完善《九里回族乡关于加强项目建设的实施意见》、《关于优化全乡经济发展环境，加大整治力度的通告》等一系列文件，大力开展为重点企业项目服务活动，对重点企业项目实行班子成员联系制度，进一步规范项目的日常管理。

——聚焦城乡建设，着力打造生态宜居美好家园。

一方面加快基础设施建设提档升级。持续推进民族大道西端升级改造工程，实现与郢中主城区无缝对接。争取全省地下管网建设试点，对地下线路进行规范管理，积极协调处理各种矛盾问题。认真做好民族文化广场建设的后续工作。集中精力认真做好“347国道”的征地和房屋拆迁工作，为串联荆门境内主要旅游景点，形成旅游带，发展区域旅游经济提供新的重要通道。

另一方面注重城乡环境整治成效。依托第五轮“三万”活动，继续抓好美丽乡村建设，在抓好肖店、杨桥、王岭等村的基础上，集中人力、物力、财力，认真抓好边畈村的试点工作，在此基础上实行整体推进，确保位居全市“美丽乡村”建设的第一方队。加强植树造林，建设绿色生态九里。

——聚焦社会建设，着力增加人民群众幸福感。

一是完善社会保障体系。扎实做好养老保险扩面和新农保工作，努力扩大社会保障覆盖面。严格按照城乡低保的工作制度，进行调查审批，实现“应保尽保”。扎实推进精准扶贫工作，按照“五评”、“六看”的具体要求，精准识别贫困户，制定出“一户一策”的扶贫计划，确保工作实效。2016年计划新建总面积为7万亩的“三大产区”，助力扶贫事业的发展。

二是加大社会事业投入。借助“十三五”规划发展契机，进一步加大社会事业投入。加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置，打造义务教育均衡发展“升级版”。加强各村(社区)体育场馆和运动设施建设，广泛开展全民健身活动。着力提升乡卫生院服务能力，提高突发事件应急处置能力和公共健康管理水平。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。全力推进基层文化基础设施建设，加快公共文化服务社会化发展，大力开展群众性文化活动，打造具有九里民族特色的群众文化活动品牌。依托新清真寺修建民族文化广场，配套修建民族团结进步文化长廊、回族文化展示厅，为钟祥乃至荆门特色地域文化添光彩，提升九里民族品牌影响力。

三是创新社会管理体制。运用法治思维、法治方式，不断提高全乡基层治理体系和治理能力；大力弘扬法治精神，推动全民守法。畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道，引导群众依法解决合理诉求，实行班子成员包保，一案一策，依法依规，逐项化解，杜绝越级访、非访行为的发生。强化校园周边环境整治，创建安全文明校园环境。建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任。完善应急工作体系，提高各类突发事件处置能力。推行联合执法、联合办案，严厉打击危害食品药品安全等各类违法犯罪行为，为全乡的经济发展营造一个稳定和谐的社会环境。

——聚焦自身建设，着力塑造为民务实清廉新形象。

坚持务实高效。深化“为官不为”整治，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，力破“中梗阻”，严格问责问效，确保政令畅通、令行禁止。加快完善目标管理考核、督查督办机制，突出工作实绩，充分发挥目标管理激励和约束作用。

坚持依法行政。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。坚持科学民主依法决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。

坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守作风建设有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加大对权力运行的监督和制约力度，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

今年是“十三五”开局之年，乡政府将把发展作为第一要务，把民生作为第一政务，着力办好以下5件惠民工程：

1、九五路至牌坊段一级公路改造项目刹尾工作；

2、抓好民族文化广场的后续工作；

3、完成王岭村国土整理项目；

4、完成全乡自来水管网改造项目；

5、抓好“美丽乡村”建设，确保位居全市第一方阵；

新的标杆已确立，宏伟蓝图业已绘就，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。新的一年，我们一定会在市委、市政府和乡党委的正确领导下，团结依靠全乡干部群众，开拓创新、锐意进取，励精图治、克难奋进，加快建设美丽和谐新九里，奋力续写民族文化名乡新篇章！

2015年11月29日