钟祥经济开发区十三五发展规划

    钟祥经济开发区成立于1994年7月，2005年12月通过国家发改委审核成为湖北省首批省级开发区。2012年12月成功创建为省级高新技术产业园区。规划面积60平方公里，已建成面积22平方公里，集聚企业238家，其中规模以上工业企业110家，高新技术企业16家，从业人员3.5万人。

    一、开发区发展现状

    1、经济总量快速增长，成为地方经济发展的重要支撑。2013年，园区实现企业总收入420亿元，同比增长20%；财政收入1.9亿元，同比增长23%；完成高新技术产业产值40亿元，占园区工业总产值的26%；实现增加值12亿元，占园区工业增加值的27%。

    2、产业集群加快形成，整体实力和竞争力不断提高。钟祥高新区着力培育高新技术产业集群，初步建成了燕兴科技、集瑞汽车、安亿压缩机为主导的装备制造，以吾尔利、隶德生物、立业科技为主导的生物医药，以中粮、雨润、汇源生态产业园为主导的现代农业，以金汉江、英利光伏发电为主导的新材料新能源产业和以团结激光、天神高科为主导的现代信息技术等特色产业园区，正在建设以集瑞物流、交通物流为主体的现代物流园区，产业集群呈现出竞相发展的良好态势。

    3、创新创业平台加快建设，创新能力快速提升。钟祥高新区现有3家院士工作站，1家科技企业孵化器，4家省级企业技术中心，1家国家级专业技术考试培训基地，1家省级工程技术研究中心，3家省级校企共建研发中心，8家荆门市企业技术创新中心，1家博士后产业基地。高新区80%的企业组建了技术开发机构，共承担国家级、省级技术创新和产业化项目13项；企业累计申请专利138件，授权115件。

    4、基础设施建设加快推进，产业承载能力不断增强。近几年，园区基础设施建设进入高速发展期：跨湖大桥竣工通车，打通了我市主城区连接武荆高速的大通道。祥云大道、楚兴大道、楚商路、西环四路、南湖路，发展大道相继建成，与其相适应的电力、给水、排水、燃气、通讯、宽带网络等设施同时配套；一大批基础设施项目正有序推进。南湖110千伏变电站即将竣工，楚商产业城基础设施建设明显加快，钟祥汉江二桥、第二污水处理厂、第二自来水厂全面开建。十二五期间，园区基础设施建设投资已超过40亿元，园区产业承载能力大大增强。

    5、体制机制创新不断推进，投资环境进一步优化。市政务服务中心实行行政审批流程再造，重点项目落户审批仅需33个工作日，提速58%；对重点企业和项目实行全程代理服务，并研究出台了一系列优惠政策与措施，全面实施市级行政审批和部分涉企中介服务零收费；开展服务对象评科长、业主评执法部门等系列活动，发展环境日益优化。

    二、“十三五”指导思想和发展目标

    （一）指导思想

    坚持“创新驱动、特色发展、绿色生态、辐射带动”，推进体制机制创新，着力提高创新资源整合能力、特色产业整体实力、经济贡献能力和发展带动能力，大力发展装备制造业、生物医药产业和信息技术产业，提升特色材料和现代农业，加快培育现代服务业，形成特色鲜明、优势突出的产业集群，把开发区建设成为中部高新技术产业的集聚区、创新湖北的示范区、机制创新的先行区、“两型”建设的试验区。

    （二）发展目标

    1、工业总产值，年均递增15%，到2020年达到1000亿元。

    2、工业增加值，年均递增16%，到2020年达到300亿元。

    3、销售收入，年均递增15%，到2020年达到980亿元。

    4、利税总额，年均递增17%，到2020年达到70亿元。

    5、税收收入，年均递增16%，到2020年达到10亿元。

    6、出口创汇，年均递增15%，到2020年达到2.5亿美元。

    7、固定资产投资，年均递增15%，到2020年达到300亿元。

    三、“十三五”区域产业布局和发展重点

    （一）重点发展产业

    重点发展高端装备制造业、生物医药产业新能源、特色材料产业、现代农业产业、信息技术产业五大支柱产业，积极培育现代服务业，打造特色产业集群。一要重点扶持园区内现有的优势产业做大做强，形成和完善产业链。二要进一步做好招商引资工作，把符合高新区产业发展规划的产业项目作为重点引进对象。三要着力培育中小企业，形成企业群，完善产业配套，优化产业生态。

    1、高端装备制造业

    抓住国家大力发展高端装备制造业的重大机遇，坚持高端化、特色化发展，发展重点行业专用设备、汽车零部件、金属制品等领域；巩固现有产业优势，重点发展产业链中高端环节，提升产业层次；扩大产业规模，优化和打造一批拳头产品，推进企业间的联合与协作，提高整体实力和核心竞争力，建成全国知名的高端装备制造基地。

    2、生物医药产业

    着力培育生物制药等高新技术产业，重点发展生化产品、原料药、现代中药等领域。积极引进和培育生物制品龙头企业，发挥其在产业发展中的带动作用。鼓励企业通过联合、兼并、参股和控股等手段，提升市场竞争力；构建以企业为主体的技术创新体系，着力推动“产学研用”的深度融合，建立新型产学研技术创新体系。

    3、新能源、特色材料产业

    依据“巩固基础、创新提升、新兴培育、集群发展”的原则，以提升产业持续创新能力和核心竞争力为重点，立足高新区现有技术基础和产业优势，聚焦绿色环保、市场应用前景广的新能源、特色材料产品，重点发展再生能源开发、化工新材料等领域。努力实现特色材料产业由中端向中高端发展，由小规模向大规模集约型发展，建成湖北省领先的特色材料产业研发中心和产业化基地。

    4、现代农业产业

    进一步提升“农产品加工科技园”档次，支持涉农企业扩大生产规模，加快推进新型产品研发与自主品牌培育，拓宽发展领域，以生态农业领域、饮料领域、食品添加剂领域、食品饮料包装领域为发展重点，建成具有重要影响力的国家级农产品加工科技示范园区。

    5、信息技术产业

    坚定不移地走升级电子信息产品制造与发展新型信息服务业相结合的道路，促进信息产业做大做强，大力发展电子材料与电子元器件制造业，精心孵化培育软件、信息服务业与电子商务业、规模化发展汽车电子、现代通信、新型元器件等制造业，把钟祥高新区建设成国内区域性信息服务中心和重要的电子信息产业生产和配套基地。

    6、现代服务业

    围绕区域经济社会发展的目标，为支撑产业发展和完善城市功能，大力发展生产性服务业；为适应企业发展的需求，积极发展中介服务业；为满足市民生活的需求，提升生活性服务业，重点发展物流、交易、中介、商贸、休闲等领域，建设成为服务全省、面向中部的区域性现代服务中心。

    （二）优化空间布局

    科学规划产业空间布局，围绕钟祥高新区的产业定位与发展目标，遵循产业分类集聚发展的原则，打造“一区多园”的产业空间布局，建设装备制造产业园、生物科技产业园、新材料产业园、现代农业产业园、信息产业园和科技孵化园（现代服务产业园）。

    四、“十三五”发展措施

    （一）培育园区自主创新能力

    1、加强创新平台建设。一方面联合高校、科研机构建设技术创新平台，同时新建和升级一批企业技术研发中心；另一方面探索建设各类技术创新联盟，推动企业建立以技术中心为主要形式的技术创新体系，提高企业自主开发能力和整合创新资源能力。

    2、推进成果转化转移。大力推进孵化器加速器建设，研究建设孵化器与加速器的对接机制，创造条件积极申报创办省级、国家级企业孵化器。建设技术成果转移服务平台，充分利用湖北入选全国首批创新驿站试点省的机遇，加强与武汉市科学技术交流中心等机构的沟通合作，鼓励创新驿站与区内企业开展对接，为工业园区提供科技成果转化提供服务。

    3、推进产学研用结合。充分利用湖北教育大省的科技、人才优势，引导、鼓励企业与省内外知名高校、科研院所合作，建立以企业为主体，产学研相结合的自主创新机制，优化科技资源配置、提高创新要素效率，不断增强区域技术创新能力

    4、促进人才加快集聚。建设人才服务平台、出台吸引人才的政策，培养专业技术人才，实施人才安居工程，营造满足优秀人才需求的良好环境。

    （二）优化发展环境

    1、提供有力组织保障。成立钟祥开发区建设发展工作领导小组，聘请相关领域的专家、学者和教授，组成高新区专家咨询委员会，对园区规划、管理体制、自主创新、产业发展、项目建设等重大事项进行决策、协调，实行重大决策听证制度和政务信息公开制度，研究解决开发区建设发展中的困难和问题。

    2、加大政策支撑力度。，进一步完善企业发展扶持政策，积极争取省市政策支持，促进资金向开发区内重大产业项目倾斜、向开发区服务支撑体系倾斜、向开发区重大基础设施倾斜。

    3、加强科技金融支撑。充分利用市政府产业发展专项资金，重点支持园区企业科技创新，引导和鼓励社会各类投资主体参与园区建设和高新技术企业发展，大通企业改制上市“绿色通道”。

    4、优化园区功能设施。加快园区交通、供水、供电、供气、供热、公共交通、通信等基础设施建设，健全教育、医疗等生活服务配套，加强生态景观建设，推进高园区绿化工程项目建设步伐，满足居民日常需要。

    5、创新企业服务机制。坚持“重商、亲商、安商、暖商”服务理念，完善“一站式服务”服务平台，变行政管理为公共服务，深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率，坚持园区自主消化开发成本，深入清理行政事业性收费，优化商务环境，让企业将生产成本降至最低。