九里回族乡2017年工作总结和2018年工作计划

九里回族乡

2017年工作总结和2018年工作计划

2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。我乡党委、政府按照市党代会、“两会”确定的目标工作部署，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，抢抓民族工业发展重要机遇，以打造美丽乡镇和全域推进美丽乡村建设为重点，努力克服各种困难，经济社会事业的发展呈现出速度回升、后劲增强、效益初显、民生改善的良好态势。现就我乡2017年工作情况和2018年工作计划汇报如下：

一、2017年工作情况

（一）突出调整结构，农村工作协调推进

认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿的目标，强化措施，突出重点，主动作为，全乡农业农村工作进展顺利，呈现出协调推进、重点突破的发展态势。

    2017年全乡农村常住居民人均可支配收入约17159元,小麦产量5474吨，油菜籽产量1634吨，完成补栏10200头（只），投鱼苗270万元，备种16万斤，成片造林1200亩，四旁植树6.5万株。

1、调整农业产业结构，保障农业增效农民增收。一是推广种植“再生稻”600余亩，采取统一育秧、整田、栽插、管理的方式，降低生产成本，预计亩产1000公斤，比种小麦、油菜亩平增收200—300元；二是种植优质中药材白芨，流转土地270亩，投资2000余万元，预计亩产量达1000公斤，亩平收入20000—30000元，带动周边60余户，户平增收8500元；三是发展稻虾立体种养殖800余亩，亩平收入5000余元，极大的拓宽了农民增收渠道；四是引导边畈村宏轩农业发展有限公司流转土地280亩种植大蒜、莴苣、球白菜、西兰花等蔬菜，亩平收入4500元，加大提高土地利用值。

2、提升跟踪服务能力，确保粮食生产安全。着力推广优选粮棉油品种，大力开展送技术、送农资、送服务进村进组进户活动，农技人员平均每月下村4次以上，实现良种覆盖率90%以上。全年小麦种植0.8万亩，油菜0.4万亩，夏粮1.74万亩，蔬菜2600亩，有效保障粮食生产安全、群众稳产增收。

3、增加资金投入力度，助力美丽乡村建设。一是投资500余万元打造王岭、黄庵、杨桥、三岔河、李家台等村美丽乡村建设；二是全面提升绿化品味，在311省道及沿线4个村内环线、九五路及沿线4个村栽植补种紫薇、红叶石楠、女贞、桂花、水杉等树种共计6万余株；三是实现生活垃圾治理全域覆盖，在赵庙村投资130余万元新建垃圾压缩站一座，投资50余万元启动肖店垃圾压缩站、添置封闭式垃圾箱52个、勾臂式转运车2辆、封闭式垃圾桶600个，拆除、关停了所有敞口垃圾池、垃圾填埋场，完善了垃圾分类、保洁、收集、转运、处理工作体系。截至目前全乡7个村验收合格为示范村，占比率超过70%。同时黄庵村、王岭村、李家台村被纳入湖北省美丽乡村建设试点村，每村争取项目资金300万元，为顺利推进美丽乡村建设提供了坚实的资金保障。

    4、试点推广“三种模式”，农业配套改革初显成效。一是试点推广按户连片耕种“沙洋模式”，在肖店、杨桥、李家台、赵庙村采取互换和流转的方式，四村连片率达到95%，全乡连片率达到73%；二是试点推广“湖山模式”，赵庙村通过多次到湖山学习“三资清理”经验，结合本地实际，清理土地200多亩，通过资源再发包，集体增收60多万元；三是全域推进“客店模式”，争取环保项目资金100万元，在杨桥、黄庵、三岔河、赵庙、边畈、李家台六村安装农村生活污水处理设施260套，受益农户370户。同时规范畜禽养殖行为，封堵所有排污口，坚持雨污分流、干湿分离，在李家台村3组建设沼气池、污水池、干粪存储池20个，在杨桥村、官庭畈村、肖店社区推行异位发酵床模式，实现养殖污染零排放。

5、扶持发展新型经营主体，农业特色产业逐步壮大。全年新增农业专业合作社6家、家庭农场7家、土地股份合作社2家。依托农村新型经营主体，发展桑葚种植及综合开发产业150亩、中药白芨大棚种植270亩、林下养鸡20000只、稻虾立体养殖800余亩、特种养殖水面1000余亩、再生稻种植600余亩，农业特色产业经营效益逐步放大。

6、大力实施水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害能力。全乡投资540余万元，修复道路21公里，沟渠整治6.9公里，整修泵站9座，防洪堤加固2.7公里，整治山体滑波3处。同时，争取项目资金140万元对肖店围堤进行整修加固，提高抗拒自然灾害能力。

    7、稳步推进股份权能改革工作。组建农村集体资产股份权能改革工作专班，科学规划，制定方案，坚持农民集体所有不动摇、农民权力不受损、于法有据不越界的原则，充分尊重农民意愿，因村施策，因地制宜，赵庙村作为试点村清理集体资金流动类资产204.86万元、债权47.02万元、债务40.68万元，集体资源5671亩，集体资产156.1万元，12月底前完成改革任务，其余村年底前完成清产核资任务。

（二）打造产业集群，投资拉动支撑有力

紧紧围绕打造文化名乡、工业强乡、旅游兴乡的工作目标，突出项目招商，构筑发展平台，打造产业集群，全力发展工业经济。1—10月，我乡实现工业总产值34502万元，同比增长6.4%；工业增加值完成9660万元，同比增长6.2%；固定资产投资额完成 55511万元，占全年计划的92.5%，同比增长13%；新增规模以上企业1个，新增小进限企业1个；招商引资到位资金18800万元，占全年计划的145%。

1、优化投资环境，构筑发展平台。一是建立优质服务平台。投资 45万元，建立便民服务中心，设立国土、财政、人社、广播、建设等便民窗口，为企业提供优质服务。机关干部和乡直单位包企驻点，下企业跟踪服务，及时为企业调解矛盾纠纷，解决实际问题，为解决电力增容的问题，采取电力部门支持，多方筹资 115万元，在宏达工业园安装变压器4台。二是完善服务管理机制。制定完善《九里回族乡关于加强项目建设的实施意见》、《关于优化全乡经济发展环境加大重点整治力度的通告》等一系列文件；建立健全服务企业长效机制，完善10家重点工业企业班子成员包干联系制、全程跟踪服务责任制、首问责任制、一站式服务等工作机制，进一步规范了项目日常管理。三是营造和谐发展氛围。在工业发展与农民受益上找准结合点，在不断促进企业发展建设的同时，积极协调企业反哺农民。几年来，企业从周边农民中招收工人65余名，提供再就业岗位100多个，较好地解决了项目建设征地工作中的许多矛盾。四是积极落实优惠政策。按照《钟祥市招商引资若干优惠政策》及市委招商引资十条优惠政策精神，鼓励新建企业在我乡落户，今年新落户企业5家，其中钟祥市鑫宏祥锌钢有限公司，湖北富恩能源科技有限公司、哈尔滨天晟顺杰实业有限公司、钟祥纤维墙体板有限公司等四户已投产。

2、夯实工业基础，打造产业集群。一是盘活两大工业园区。狠抓宏达工业园闲置资产盘活，乡政府筹资300多万元从水、电、路三大硬件入手，不断完善工业聚集区的建设，筑巢引凤。目前，宏达工业园已进驻企业5家。加强赵庙工业园富铭辉金属表面处理有限公司环境建设，目前17户农户搬迁工作已结束。二是培育五大主导产业。为整合资源，夯实工业基础，我们大力培育和发展龙头骨干企业，带动相关产业发展和壮大。以五方建材有限公司为主导，大力发展砖瓦预制品等产业，初步形成建筑材料生产产业集群；以江森江森塑毡有限公司为主导，带动正宏镜业等企业，初步形成以汽车零部件生产为支柱的产业集群；以星宇家具为主导，带动海山家具城等企业，形成家具生产销售产业集群；以哈尔滨天晟顺杰实业有限公司为主导，带动湖北富恩能源科技有限公司等企业，建设秸杆综合利用产业群；以金禾米业、源丰米业等一批农业产业化龙头为主导，初步形成以粮、油加工为支撑的农产品加工产业集群。

3、拓宽招商渠道，推进项目建设。一是领导挂帅，求真务实抓招商。在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。一年来，乡主要领导先后十余次专程赴上海、苏州、南京、广东等地拜访客商，联系客户，洽谈项目，广泛宣传钟祥，推介九里，努力开辟招商门路。2017年以来，来我乡考察的客商达40人次，签订投资协议企业6家，达成投资意向企业8家，正在谈判企业2家,已落户客商4家。截止目前，已招商引资5000万元以上项目3个，其中湖北富恩生物能源科技有限公司，投资7500万元，目前已完工投产；江森塑毡有限公司投资1.2亿元目前已基本完工，预计在12月投产；钟祥市鑫宏祥锌钢有限公司已投产。二是认真筹划，确保后续项目储备。对全乡实施的现代农业、产业转移招商、美丽乡村建设等重点项目，坚持上下联动，主动对接，做好项目储备和争取工作，增强发展后劲。

（三）坚持以人为本，民生福祉不断增强

始终把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，把提高回汉人民的幸福指数作为工作的最高目标，积极探索社会发展和管理创新的新思路、新举措，确保社会大局和谐稳定。

1、脱贫攻坚扎实有效。一是扶贫精准度不断提高。按照《全市2017年贫困人口动态调整中作实施方案》的总体要求，配合大数据比对，对全乡贫困对象进行再次甄别，取消了3户、13人。目前全乡共有建档立卡贫困户355户1260名，2017年实现脱贫28户90人。不断完善贫困户档案资料，实现系统数据、农户口径、贫困户档案三者一致。二是制度衔接不断加强。加强农村低保制度、大病救助、“雨露计划”与扶贫政策的有效衔接，对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶，因病致贫的群众感受温暖，因学致贫的家庭后顾无忧，实现困难群众有吃有穿，医疗救助有人管，困难学生有保障。2017年上半年申报雨露计划通过4人，2017年下半年共有8人申报。三是产业化扶贫力度不断加大。结合九里回族乡独特的少数民族特色和区位优势，以自然养生山水、生态休闲观光农业、历史及民族文化特色为主打，大力发展乡村特色旅游。截至目前，已投资400万元，打造了以杨桥、王岭为代表的花卉苗木种植特色村，全乡发展花卉苗木产业农户380多家，种植面积近万亩；投资100万元打造了以边畈村为代表的遗址文化特色村；投资400万元打造了以黄庵、李家台村为代表的中草药种植特色村；投资20万元打造以官庭畈村为代表的冬笋种植特色村。围绕采摘、垂钓、美丽乡村建设发展农家乐5家。同时，我乡也积极向上级部门争取扶贫资金，目前7个贫困村光伏发电已顺利完工且并网发电，预计每年可为村集体增加5万元收入。扶贫小额信贷“户贷企用”顺利完成，共计23户担保贷款东甚农业科技有限公司150万元，每户每年可稳定分红3000元至6000元不等。

2、社会事业温暖人心。全乡落实农村低保户191户428人；城市低保22户34人。提高了特困供养老人供养标准至7512元。进一步完善城乡医疗救助制度、城乡居民临时救助制度，共发放临时救助资金45000元。及时进行救灾救助，面对8月至10月持续阴雨天造成的损失，及时向市局报告灾情。乡党委政府筹集资金5万元购买救灾物资大米、食用油走访慰问受灾户，让群众感受到党和政府的温暖。做好80岁以上高龄老人的增补和80岁以上老年人高龄津贴的发放工作，新建王岭、赵庙村两个互助养老中心老，为老年人提供活动场所。在为福利院院民服务上做到精神上暖心、管理上细心、感情上真心、服务上用心，确保让五保对象安度晚年。全面落实优待抚恤政策，共发放各种抚恤金521403元。积极配合市民政局做好建国后退伍复员军人摸底工作。积极推进农村社区建设，在完善试点的基础上，逐年扩大规模，力争3至5年内全乡推广。面完成地名普查工作，保障殡葬改革工作到位，采集“留守儿童”、“困境儿童”信息。

3、科教文卫齐头并进。文化上，加大文体基础设施建设投入力度，整合服务资源，优化服务内容，以开展各种文体活动为载体，不断丰富农民群众文化生活。教育上，紧紧围绕“民族特色兴校”的发展理念，大力开展民族特色活动，全力扮靓民族特色品牌，夯实党建工作，规范常规管理，提升教师素质，加大投入优化环境，被市教育局评为“教学工作先进单位”。卫计上，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。切实稳定低生育水平，积极开展卫生乡镇、卫生村创建活动，全面完成我乡2017 年度人口与计划生育工作的各项任务目标，有力促进了人口与计划生育工作的深入开展。

4、节能减排科学发展。继续加大环境保护工作力度，提高全乡人民环境保护意识，大力实施节能技术项目，全乡节能降耗工作初显成效。一是养殖业污染物减排的堵口已全面完成；二是两台燃煤锅炉已在6月10日以前拆除，提前完成了市下达的任务。

5、切实维护安全稳定。一是信访工作稳中向好。把握重点时段，稳控重点对象，守住重点群体。严格实行24小时值班制度，认真落实领导带班制度，亲自排查矛盾隐患，及时妥善处理全乡的安全稳定及群众信访事项。主动开展滚动矛盾纠纷大排查行动，掌握重点人员及群体动态，加强沟通，对排查出来的问题，记录在案，及时处理。全年共排查出各类矛盾纠纷22件，化解22件，接待信访137人次，收到信访件25件，办结22件（3件属办理期限内，正在办理中），化解积案4件。二是平安创建忙而不乱。全面加大综治工作和平安建设宣传教育力度，切实增强各村（社区）场抓好综治维稳工作的责任感和紧迫感，进一步调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安的积极性和自觉性，推动“平安社区”、“平安村”、“平安家庭”建设向纵深发展。全乡悬挂宣传横幅22条，张贴标语100多条，更新宣传栏9块，集中开展宣传咨询活动，出动司法宣传车3个工作日，散发宣传资料1000多份。三是安全生产狠抓落实。增加巡查次数，加强督办力度，严格落实党政同责、一岗双责和失事追责。检查发现存在隐患的企业，限期整改，并实行跟踪监管，直至整改达标。全乡发放检查通报11份，填写安全检查记录140份，通过安全检查，把较大事故、事故总量和伤残人数三个基数控制在防范标准之内。

（四）抓好工作创新，党建工作亮点纷呈

1、抓宣传学习，强化统一思想。紧紧围绕乡中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，加强组织领导，落实意识形态工作。狠抓中心组学习规范化、制度化建设，今年围绕意识形态、法律法规、条例准则等内容共组织中心组学习12次，机关干部上交各类心得体会60余篇。党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。抓好舆论引导，传播凝聚正能，一年来共投稿50余篇，钟祥手机报、今日钟祥、钟祥政府网等媒体对我乡各领域突出工作等先进经验和典型进行了推介报导。

2、抓教育培训，突出思想建设。一是组织全乡党员干部召开“两学一做”学习教育常态化制度化推进会，回顾一年多来，广大党员干部和基层党组织的转变成效，将学习教育中涌现出的勇斗洪魔、投身精准扶贫、招商引资、美丽乡村建设等方面的33名“学做”典型作为年度优秀党员予以表彰，以表率作用推动“两学一做”学习教育扎实推进。二是举办村、社区干部政策、法纪培训班，通过集中学习、讨论、观摩，使村干部深入了解了党的十八届六中全会精神、党员干部廉洁自律的要求，以及党在农村的各项政策、法律、法规，进一步提高村“两委”干部整体素质，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。三是组织入党积极分子及预备党员培训，学党章党规，强化理想信念；鼓励带头示范，强化担当作为；严格标准自律，强化道德修养，通过系统培训、严格考核，上半年我乡从基层一线按程序择优发展新党员8人。

3、抓晋位升级，提升组织建设。一是加快“阵地清零”。根据“阵地清零”计划，加快官庭畈村党员群众服务中心建设，利用招商引资平台，开拓建设思路，运用新型环保建筑材料规划设计阵地建设，现已完成土地平整，工程预算工作，项目进入招投标阶段。同时，阵地面积未达到500平方米的黄庵村，利用美丽乡村建设契机，重新规划设计“红星会议室”作为新党员群众服务中心，目前已完成旧会议室回收、新阵地规划工程，并已启动整修工程。二是抓紧治软治散。针对我乡官庭畈村（三类）党支部班子涣散问题，一方面通过加强“两委”班子能力素质培训，提升班子战斗力；一方面通过与红旗支部杨桥村开展“联学联做”，鼓励学习先进；另一方面严格纪律约束，对现有违规违纪村干部进行严肃追责，强化廉政教育。通过外学先进、内强班子，加快软弱涣散支部转化升级。三是整治“为官不为”。结合“两学一做”学习教育，通过开展“不担当、不作为”问题专项整治，从严整治“为官不为”问题，切实解决党员干部中存在的“不作为、慢作为、乱作为”的问题，通过支部自查、党委核查，对3名党员干部工作开展不力、工作效率低下问题进行了组织约谈教育和纪律处分，切实促进政府效能提升、党风政风转变，在全乡营造干事创业、奋发有为的良好政治生态。

4、抓示范带动，推广“五种模式”。一是学“马岭模式”引入能人回归。先后为王岭村、赵庙村、边畈村、黄庵村、肖店社区引回经济能人5人担任党组织书记，从建强“两委”班子、强化基础设施、引导产业发展、改善村居面貌等方面着力，领办新型农业经营组织10家；建成全省美丽宜居示范村2个，全省绿色示范村6个。党员干部的主动性被激活，班子战斗力、号召力不断增强，3个三类支部分别转化升级为红旗、一类和二类支部。二是学“湖山模式”强化三资管理。在全乡范围内推广盘活“三资”发展集体经济的“湖山经验”，开展全域“三资”清理，清查集体资源1959宗，耕地面积2.2万多亩，规范合同804份，废制无效合同206宗，查处违规违纪问题8起，涉及金额21.3万元，查处干部7人。为村干部戴上“紧箍咒”，赢得基层党员群众的普遍赞许。三是学“客店模式”建设美丽乡村。

5、抓信息平台，实现数据信息化。一是实现编制信息实名制网上公开。我乡所有在编人员信息均实现联网实名制公开，目前系统数据可与多系统的数据进行对接，实现信息互通，实行阳光操作，全面接受群众监督；二是完成公务员管理信息系统录入。我乡共录入35名公务员各项信息，实现公务员信息管理，提高我乡公务员规范化管理水平，逐步实现公务员“进、管、出”各个环节的动态管理、实时监督、全程监督，及时发现工作中存在的问题，有效堵塞管理漏洞。三是完成党员信息数据采集。完成我乡753名党员的信息采集工作，进一步推动组织工作信息化、规范化，为下一步实现全国党员信息管理系统的开通使用打好基础。

（五）贯穿“全面从严”，廉洁自律卓有成效

1、全面落实责任制，强化廉洁自律。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓责任分工、检查考核和责任追究。将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、组织考核与党员干部评议相结合，突出对领导班子特别是“一把手”廉政情况的考核。二是加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的规定。

2、多种形式开展党纪党风警示教育。组织全乡党员干部学习，通过学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定、观看廉政警示教育片，使全乡党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。

3、做好专项治理，加强廉政文化建设。在2017年婚丧喜庆专项治理活动及精准扶贫大数据比对核查期间，利用短信提醒、制作宣传单页、张贴宣传标语、制定专项宣传栏等多种形式，大力宣传各项制度及惠农政策，确保了全乡风清气正。

4、强化监督职能，提高拒腐防变能力。一是进一步完善了各项规章制度，确保工作有章可循、有据可依。二是加大对落实《廉政准则》、中央八项规定等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容。三是大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作。四是加强对风险岗位廉政管理工作，对全乡排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育，增强干部职工拒腐防变的能力。五是严肃监督执纪问责，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。全年共协助市纪委发现机关财务管理问题1起，查处村级财务问题1起；乡纪委查处干部生活作风问题3起，立案1起，约谈2起；查处干部财经违规问题2起，立案2起；查处工作作风问题3起，立案2起，诫勉谈话3起；发出各类工作检查督办通报6起。全年共立案5起，已结案5起。

在看到成绩的同时，更应该清醒的认识我们存在的差距和不足，主要表现为“三不”：

一是发展定位不高。九里有着丰富的山水资源优势，不可多得的近邻城郊的区位优势和独特的民族优势，但没有充分发挥自己优势，如何发展特色还有待于进一步探讨、进一步谋划打造。

二是发展规模不大。目前支柱产业是粮食生产、水产养殖、水果种植等传统型农业。这些产业从根本上讲只能解决温饱问题，不能解决快富大富问题，同时，乡内工业企业规模小，缺少劳动力，没有几家规模企业，就不能从根本上解决财政困难、财政增收问题。

三是发展效益不高。无论是工业产品还是农业产品，市场的竞争能力不强，价格不高，产品单一无特色、品质不高效益低的问题。

 二、2018年工作计划

2018年，乡党委、政府在认真完成市委、政府交办的各项工作任务的基础上，将着力从以下几个方面开展工作：

（一）加快经济发展，适应新常态

1、着力推进“旅游+美丽乡村”全域覆盖。根据市党代会和人代会报告的要求，我们认为九里全域推进美丽乡村的着眼点在“旅游+”。2018年，我们打算用半年的时间做好全域覆盖美丽乡村建设规划，充分挖掘九里的民族文化特色、历史文化特色、红色文化特色、近郊区位优势，用3-5年时间，同步推进九里9个村的美丽乡村建设，形成“九星拱月、五戏连台”的乡村旅游品牌。

    2、着力推进土地流转规模经营。鼓励和推动村集体冲锋在土地流转规模经营的前沿，发展高效农业种养殖，增加集体经济收入，增强发展的内生动力，同时为全域推进“旅游+美丽乡村”打下产业基础。

    3、着力扶持壮大农村新型经营主体。按照“培育一批、规范一批、发展一批”的思路，继续扶持壮大农业专业合作社和家庭农场，加大政策支持力度，增强产业辐射带动能力，从而带动群众增收。

    4、着力“一高三新”的推广与应用。大力推广新品种、新技术、新模式的成果运用，完善农技服务体系，在多种立体养殖、新特水产品养殖、循环农业等方面加大推广力度，力争使新的科技成果尽快转化为生产力。

    5、着力农业基础设施建设进一步夯实。继续加大农业基础设施建设的投入力度，争取和整合项目实施大型堰塘的整险加固、泵站维护、沟渠硬化、断头路硬化等，力争农业基础设施建设进一步完善。

（二）狠抓产业培育，争取新作为

要集中主要精力狠抓招商引资和项目建设，优选一批市场前景好、科技含量高、带动能力强、符合产业发展导向的重点项目到民族工业园安家落户。引进外资、争取国资、启用民资，千方百计培植新的经济增长点，发展壮大民族工业。着力加大以杨桥、王岭、黄庵、赵庙、三岔河、笪家湖为重点的“荆楚长寿休闲养生谷”建设，引进清真食品加工等一批具有民族特色的企业落户；建设休闲度假山庄，逐步形成以健康养老、疗养保健为主导的休闲养生产业链；进一步抓好大米加工、建筑建材、汽车零配件、家具生产等产业发展，努力推动五方建材有限公司、正宏镜业、江森塑毡、富铭辉金属表面处理等骨干企业发展壮大，提升以建筑建材、农副产品加工、家具生产为主导的民族工业品位。同时，高标准兴建以高新技术产业为主导的南山民族工业园，迅速与市工业园区对接，努力推进全乡工业经济跨跃式发展。

（三）促进民生改善，运用新思维

1、加强社会救助，保障困难群众基本生活。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，提高低保政策的透明度；进一步规范救助行为，完善救助政策；进一步做好福利院工作、加强和改进殡葬改革工作、完善村务公开制度，对群众关心的热点问题及时公开。

2、加强精准扶持，帮助贫困户如期脱贫。一是对贫困户精准识别，结合贫困户的实际需求及我乡产业发展状况助其致富，力争2018年底实现25户88人成功脱贫，边畈村整村出列；二是加大对贫困户的技能培训力度。结合我乡产业实际和需求开展农村实用技术培训，确保每户贫困户至少有1名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入；三是加强基础设施建设。争取更多扶贫补助，集中人力、物力、财力，持续加大农田水利及道路硬化等基础设施建设，改善贫困户生存环境；四是因地制宜搞好产业扶贫。以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植业、养殖业。

3、盯紧任务目标，科教文卫更有进步。文化上，加强专职管理人员培训，建立文艺人才库；大力开展群众性文体活动，不断满足人民群众的精神文化需求；做好“非遗”项目申报工作，挖掘我乡历史文化特色。卫计上，全面落实市委市政府签订的计划生育目标责任制，开展全面二孩政策宣传与落实；严格控制出生人口性别比在合格的范围；强化流动人口服务与管理工作。

（四）激发支部活力，打造新亮点

1、进一步深入学习贯彻十九大精神。扎实推进十九大精神贯彻至每一个基层党支部。“基层不牢，地动山摇”，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为行动指南，进一步抓好基层党建工作。

2、进一步组织好新一届村、社区“两委”班子换届工作。2018年将迎来新一届村社区“两委”班子换届，要精心筹划，周密准备，实现统筹兼顾，以保证各村社区换届工作圆满完成。

3、进一步推进“积分制”管理。组织党组织书记、分管党群、政法工作的“两委”干部到冷水镇、浏河社区等积分制+管理先行之地学习，结合本地实际，细化积分标准，强化积分管理，激发党群活力。

4、进一步谋划工作亮点。要在组织工作目标责任制考核背景下，重点在抓紧“两学一做”学习教育常态化制度化，加强教育管理方面；在抓紧基层党建重点任务落实，推进基层党组织全面进步、全面过硬方面；在抓紧“五种模式”推广方面，结合地方实际，突出工作特色。

5、进一步抓好干部培养。深入落实村主职干部专职化管理制度，强化日常管理监督，加大对主职干部党务知识、业务技能等教育培训，培养“双强”带头人。创新村级后备干部培养措施，确保每个村储备2名以上党组织书记后备人选。

（五）加强作风建设，展现新风貌

1、着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，党委带头落实主体责任，定期组织召开党风廉政建设工作会议，实行乡党委班子和成员公开廉政承诺制。乡纪委严格履行监督责任，建立线索台账，抓早抓小，防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照乡党委党风廉政建设工作目标任务，分解细化任务，层层落实责任。明确乡政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责，与乡班子成员、办公室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书，明确职责任务、责任内容。　

    2、全面加强纪律建设。一是抓实作风建设。按照市委《市党员干部行为规范》、《市领导班子和干部日常监督管理办法》和市纪委《市党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神，要求领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定和省、市委关于作风建设有关规定，以及市纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机，深入推进“三转”，狠抓队伍建设。乡纪委每季度上报季度任务清单，每月召开乡纪委工作会议，每季度组织召开村书记工作会，每次会前集中进行案例学习，并向各村下发村书记工作任务清单，乡纪委定期进行工作督查并及时通报。

3、突出抓好专项监督。强化村集体“三资”管理监督，持续开展村(居)“三务”公开监督，深入开展“脱贫攻坚”专项检查，着力强化惠农资金督查。　

4、着力完善监督体系。一是深化“制度建廉”，抓好2018年惩防体系建设年底工作任务的分解落实，强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系，持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度，尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等，用制度规范权力运行，确保各项工作任务落到实处。