钟祥市房地产管理局2017年工作总结及2018年工作计划

2017年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大和十八届系列全会精神，以深入开展“两学一做”活动、“面对面、听期盼”大走访活动为契机，以改进作风建设为抓手，紧紧围绕中心工作，突出抓好棚户区改造、房地产去库存、房屋征收等重点工作，不断强化房地产市场监管措施，切实加强党风廉政建设，各项工作取得良好的业绩。

一、2017年主要工作情况

（一）创新措施，棚改工作取得突破

一是积极开展项目融资。抢抓国家棚改融资贷款政策机遇，积极策划包装项目，加强与政策性金融机构的衔接，一年来共争取棚改融资21.6亿元。其中：元佑宫等三个片区棚改项目融资贷款3亿元；皇庄片区棚改项目的融资贷款15亿元；城市零星棚户区改造项目融资贷款3.6亿元。二是全力推进棚改进程。完成老活塞厂片区棚改。总户数321户，目前已签约303户， 298户领款腾房，拆除248户；启动皇庄片区棚改项目。共3672户49.19万㎡，已完成未登记建筑认定、房屋评估、社会稳定风险评估等工作，制定了《房屋征收补偿安置方案》，签约272户；启动城市零星棚户区改造项目。计划收储825户，完成未登记建筑认定、房屋评估、社会稳定风险评估等工作，制定了《房屋征收补偿安置方案》，正在进行收诸工作。三是启动莫愁国际安置房建设。计划建设安置房816户，用于解决皇庄片区棚改对象的房屋安置问题，已完成项目前期手续，正在进行基础施工。四是积极创新工作措施。创新征收方式，采用“3390”“模拟征收”模式，采取政府购买服务，通过招标形式，委托第三方机构进行项目动迁工作，抓住群众“既想拆迁又想暴利、满意不满足、不相信公开、公平、公正、想签不敢签”的心理，通过发动群众做群众工作，有效杜绝了潜规则，充分调动了居民的积极性。创新安置办法，采取货币化安置、安置房安置、通过“房票”购买商品房安置等多种措施，为棚改对象提供多种选择，最大限度的满足了征收对象的安置需要。

（二）综合施策，房地产去库存卓有成效

截止2016年10月，我市商品住房库存8892套100.59万平方米，去化周期21个月，高于16个月的市场风险警戒线。为确保完成上级房地产去库存任务，我局积极行动，制定并认真落实《钟祥市人民政府城区房地产去库存实施办法》，通过加大房票安置力度、实施购房补贴等措施，为降低我市房地产库存量做了大量工作。一年来，在房屋征收过程中，通过“房票”在房源库购买商品房实现安置被征收对象150户，受理购房补贴申请资料2905份，审核通过2274份，发放购房补贴5326.7万元，促进销售商品房2850套34万平方米。截止2017年10月，全市商品住房库存累计4264套，同比下降52.7%，商品住房库存面积47万平方米，同比下降52.05%。商品住房去化周期为7.3个月，提前实现了荆门市下达的2017年将去化周期控制在15个月以内的目标。

（三）强化监管，房产市场规范有序

全年商品房批准上市2521套29.74万㎡，同比减少21.32%。其中：商品住房上市面积1813套22.1万㎡，同比减少3.62%；销售商品房5874套面积65.32万㎡，同比增长19.84%。其中:销售商品住房面积5241套60.78万㎡，同比增长22.87%；商品房销售均价4115.69元/㎡，商品住房销售均价3522.22元/㎡，比去年同期略有上涨；全市商品住房库存累计4264套，同比下降52.7%，商品住房库存面积47万平方米，同比下降52.05%，房地产市场总体发展态势良好。工作中，我们严格履行各项监管职能，为房地产市场的健康发展保驾护航。一是加强预售资金监管。将全市新建商品房项目近1亿元预售资金纳入监管帐户，防止开发商抽逃资金，切实保护广大业主的利益；二是认真开展市场巡查。对全市42家在建在售房地产开发企业、20家房地产中介机构进行巡查，累计纠正和查处各类违规行为5起，维护了良好的房地产市场秩序。

（四）认真履责，业务工作齐头并进

一是全面完成荆门市下达的住房保障工作任务。棚户区住房改造开工3390套，完成率100%；棚户区住房改造基本建成1505套，任务完成率101%；分配入住451套，任务完成率100%；接受租赁补贴申请615户，其中新增50户，任务完成率100%；二是完成市政府安排的房屋征收工作任务。完成老活塞厂、祥瑞广场、纺织总厂、嘉靖公园、街心花园、校场路、承天大道等项目413户的房屋征收工作，组织开展了全市禁养区养殖场关闭、污水管网雨污分流、207国道、棉纺厂生活区共3408户的入户评估工作；三是物业服务市场得到有效规范。全年开展物业从业人员培训2次，着力提高从业人员素质和企业服务水平；积极开展平安小区创建活动，小区人防、物防、技防设施得到有效加强；协同相关部门对物业服务行为、开发建设行为、专业经营及维保行为、物业区域工程建设行为等4个方面进行专项整治，物业服务市场更加规范。四是房屋交易管理工作有序开展。完成房屋首次登记确认32件22.83万平方米，商品房、存量房确认4460件68.57万平方米，预告登记1469件13.79万平方米，商品房合同网签3510份、存量房合同网签540笔700万平方米；五是房屋白蚁防治得到全面普及。全年实施白蚁防治23起82万平方米，有效保证了全市房屋安全；六是住宅专项维修资金管理更加规范。对全市住宅专项维修资金状况进行了全面清理，制定《资金使用程序》、《资金应急使用方案》等工作流程，启动资金管理数字化信息系统建设，对多个住宅小区使用资金情况进行了审核拨付，有效解决了全市房屋的维修问题。

（五）服务大局，中心工作榜上有名

扎实开展“两学一做”学教活动，系统党员干部的宗旨观念和党性观念得到明显增强；认真开展 “面对面、听期盼”大走访活动，针对群众反映的突出问题，立足自身业务特点，整改各项问题50起，履职能力和服务水平得到明显提高；高度重视信访维稳工作，解决了40多名下岗职工的养老保险、医疗保险和生活费问题，有效处置“城开丽景园”小区业主进京上访问题，郢都广场、万昌中央广场物业问题，积极参与解决金御华府、明珠花园、永鑫花园、康耀天娇城、金都国际等风险楼盘的遗留问题和农民工工资清欠问题；做好招商项目师爷黄酒项目的服务工作，目前项目一期已顺利建成投产，招商引资成绩排名全市前列；认真开展精准扶贫工作，筹资20余万元用于客店镇南庄村美丽乡村建设和产业扶贫工作，每名班子成员和二级单位负责人包联两户贫困家庭，南庄村精准扶贫成为钟祥名片，多次代表钟祥接受荆门、省委检查验收。

（六）从严治党，主体责任得到落实

一是加强廉政教育。利用周四学习、中心组学习系统学习党纪党规。多次召开专题党风廉政建设工作会议，对市纪委六届二次全会精神和文书记讲话精神进行了传达学习。党组书记组织集中上党课3次，党组成员分别为分管单位上党课1次，集体参加市委常委陈劲松同志上党课2次。集中收听收看反腐电教片3次。二是加强工作统筹。成立房产局党风廉政建设工作领导小组，制定《党风廉政建设工作计划和责任分解方案》，将党风廉政建设工作纳入年度工作计划进行统一安排部署。三是细化责任清单。对党组的主体责任、“一把手”的第一责任、班子成员的分管责任，具体人员的直接责任进行细化和明确，制定《房产局党组2017年党风廉政建设主体责任清单》，每名党组成员根据个人工作特点制定了个性化责任清单。四是层层压实责任。根据责任清单明确的内容制定了《钟祥市房地产管理局党风廉政建设目标责任书》，局党组书记与分管负责人、二级单位负责人进行三级联签，做到人人有责任，个个有压力。五是开展专项整治。制定《钟祥市房地产管理局2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案》，在全系统集中开展了文风会风、慵懒散软、小金库问题等专项治理工作，有效杜绝了各类违规行为的发生。六是加强源头防腐。认真执行《主体责任全程纪实制度》、《三重一大决策制度》、《廉政谈话提醒制度》，加强对行政许可、行政处罚、保障房分配、房屋征收、工程建设、选人用人等重点部位和关键环节的监控管理，公租房分配采取电视直播电脑摇号方式进行，安置房建设严格履行招投标手续，干部使用严格履行程序，全年未发生一起违纪行为。

二、工作难点和问题

一是棚户区改造项目征收难。由于征收补偿价格的问题，导致项目进展缓慢，部分中央补助资金长期滞留，任务不能按期落实。二是保障房管理难度大。部分公租房入住家庭由于低保取消租金标准增加，存在抗交的思想；部分拆迁户、上访户由于历史遗留问题不愿交租；在对不符合条件的保障房入住家庭清退方面缺乏必要的强制手段。三是维稳任务重。存在信访、上访、缠访等非正常途径解决保障房的问题；房地产开发项目遗留问题多、住宅小区物业服务问题多，房屋征收和棚户区改造涉及纠纷较多，加上市委政法委下达的重点维稳工作任务，不但解决难度大，也耗费了大量的人力财力。四是经费严重不足。全局共有下岗职工40余人，每年需上缴保险金、发放生活费80万元左右，经济压力较大。去年，我局房屋登记职能划转、收费取消，今年，局属单位房屋交易管理费、白蚁防治费又相继取消，全系统办公经费严重短缺。

三、2018年重点工作

2018年，我局的总体工作思路是：主动自觉担当，大力实施棚户区改造，积极服务城市建设；强化使命担当，完善住房保障体系，努力解决中低收入家庭的住房困难；强化责任担当，全面履行各项职能，维护房地产市场健康稳定发展。

1、全力推进棚改进程。一是高点站位，做好2018年棚改融资贷款工作。2018年计划包装3个棚改项目，争取融资贷款40亿元。其中：东出口片区包装1500户，计划融资20亿元；皇庄二期包装500户，计划融资10亿元；棉纺厂片区包装1100户，计划融资10亿元。二是立足当下，加快推进现有棚改项目的征迁工作。加快老活塞厂片区棚改项目的刹尾工作；按照先易后难的原则，分步分片推进皇庄片区棚改项目征收工作；加快推进城市零星棚户区改造项目收储工作。三是着眼未来，积极开展皇庄片区棚改项目的招商工作。计划通过招商模式，引进社会资本30亿元对项目一级土地整理配套基础设施进行建设。下一步，我们将加快完成项目规划编制、企业筛选、合作洽谈等工作，争取尽快启动项目建设。

2、全力实施住房保障。一是强化工作责任，加强项目管理，加强工作督办，加快保障房建设，全面完成上级下达的住房保障工作任务。二是制定《2018年度的租赁补贴实施方案》，对2018年度我市符合享受廉租住房租赁补贴的保障面积、保障标准根据市场租赁标准进行相应提标。三是抓好保障房的分配及运营管理。对已分配入住公租房的家庭进行年度审核工作, 随时掌握保障房使用动态，发现问题及时整改、及时清退。四是加强信息公开。及时公开保障性安居工程建设项目、形象进度、分配方案、分配结果等信息，提高住房保障工作透明度。

3、全面加强行业管理。以十九大报告提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”要求为工作方向，进一步加强市场调控力度，严厉打击房地产开发企业违规开发、违规收费、欺骗消费者等行为，加强预售资金的监管，规范房地产市场秩序；进一步强化前期物业服务管理制度，推进小区业主自治管理，规范物业服务企业经营行为；进一步加强房屋交易管理，完善办事流程，创新服务方式，落实便民措施，提高交易管理效率和质量。全面推进个人信息系统的建设，力争实现我市与荆门市、省个人信息系统数据平台共享；进一步推进房屋征收，细化征收流程，创新征收方式，坚持依法征收，推进房屋征收工作规范化。

4、全面加强队伍建设。加强素质建设。通过学习、培训、考试等多种方式，重点选拔培养一批精通政策、业务熟练的高素质专业人才，全面提高干部职工的业务技能和工作水平；加强组织建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用；加强党风廉政建设。认真贯彻十九大精神，进一步加强党员干部队伍的廉洁自律，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。层层落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，引导党员干部自觉廉洁自律；加强机关作风建设。进一步完善各项管理制度，深入开展“慵、懒、散、奢”四治活动，强化服务意识，着力为群众解难事、办实事、办好事，不断提升房管行业形象。                    

               2017年11月30日