长寿镇普门村2018年扶贫工作方案

2018年是普门村整村脱贫出列关键之年，我们将以十九大精神为指导，全面落实精准扶贫政策，全面加大帮扶力度，全面加大工作落实力度，按照贫困村脱贫出列考核体系，补齐短板，确保精准扶贫任务完成。

一、指导思想 　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全市全省全国同步迈入小康社会。 　

二、基本原则 　　

（一）突出重点，精准扶贫 　　

加大对建档立卡贫困户的扶持力度，坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设精准到组。 　　  

（二）政府主导、农民主体、社会参与 　　

镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。 　　

（三）统筹兼顾，科学发展 　　

坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
    三、总体目标 　　

到2018年实现贫困村脱贫出列，基本实现贫困户“两不愁、三保障”，农村居民可支配收入达到全镇平均水平，确保贫困发生率低于2%，群众认可。
    四、主要措施

（一）着力加强特色农业建设。

1、建设特色农业基地。坚持以农业增效、农民增收为核心，不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，努力提高农业产业化水平，围绕特色产业建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。一是推动优质稻产业升级改造。结合高标准农田改造项目，推广种植“两优”系列水稻新品种3000亩，带动6户贫困户，确保户平增收1500元以上。二是探索特色种植带动增收。支持成立永才紫薯种植专业合作社，与北冰洋冷链物流公司达成种植收购协议，在种苗、资金、技术、产品收购等方面给予帮扶，今年全村计划试种面积600亩（其中贫困户300亩），力争每亩收入达到2000元以上，并逐渐扩大规模。同时，积极探索新的种植品种，引导种植油茶600亩，鼓励试植艾蒿60亩，待取得成熟经验后优先在贫困户中推广。三是扶持发展家庭养殖。发挥田宽地大资源优势，强化养殖大户的带动作用，引导群众发展家庭养殖，计划新增养殖农户2户，增加副业收入。

2、培育壮大新型农业经营主体。加快推进股份权能改革工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，到2018年年底，培育规范化农民专业合作社2家，发展家庭农场1家，培育各类专业大户10户。

3、推进农业科技创新。加强农林技术推广体系建设，提升技术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持农技部门牵头创办试验、示范基地。 　　

4、提升农村劳动力素质。围绕优质稻、葛根、油茶等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。
    (二)着力加强基础设施建设 　　

1、改善交通条件。坚持把道路建设作为重点，加大支持村级道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。2018年新建通组道路里程2公里，逐步实现组组通路的目标。 　　

2、加强公共服务建设。以村部为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强服务功能，加强文明创建，提升人居环境。 　　

3、加强农村农田水利建设。积极实施5000亩高标准农田补建项目，平整农田500亩，硬化沟渠3000米，提高防汛抗旱能力。　　

4、加强农村供电建设。到2018年年底全面完成电网改造，彻底解决用电难问题。
    (三)着力建设美好乡村。

1、加强环境保护。大力实施环境整治，健全完善农村生活垃圾处理模式和保洁制度。 　　

2、努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，杜绝农村赌博、迷信活动现象发生，使村民整体素质得到全面提升。 　　

3、加强农村民主与法治。有效利用“三会一课”、党员支部主题日等活动，开展多种形式培养村干部，努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质；完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。 　　

4、加快美丽乡村建设。高标准建设新党员群众服务中心绿化场地，将之建设成群众办事、就医、休闲、娱乐的新场所，在一组、五组人员集中场所安装太阳能路灯15盏，提高美丽乡村建设水平。

（四）着力加大政策落实力度。

1、加大教育、医疗、住房、金融、产业扶贫等扶贫政策的宣传落实，采取会议集中、入户个别讲解、电子显示屏等方式加强宣传，提高政策的知晓率和落实率，确保每个贫困户该享受的政策都能享受到。

2、积极联系组织农技、人社等部门到村开展2—3次技术技能培训，提升农技技术水平，确保有效转移劳动力10人，提高群众的创收增收能力。

3、让贫困户分享扶贫红利。50千瓦光伏发电站1座于2017年5月并网发电后，每年优先向特别贫困户分红2.3万元，为村集体和贫困户开辟稳定增收渠道。

4、加强项目资金监管。严格按照程序和要求，坚持推行政务、财务公开，接收社会监督，杜绝“暗箱”操作。

（五）着力整合资源，增强发展动力。

1、积极推进农村集体资产股份权能改革。对属于村集体的资产资源进行全面清理，详细摸清“家底”。严格按照政策规定，采取市场化办法公开予以处置，千方百计盘活“三资”存量，形成稳定的收入来源，逐步增加村级积累收入。

2、积极争取项目资金。利用市政协包联的优势，多跑项目，要资金，为村发展注入动力。

3、积极争取社会援助。主动向在外成功人士介绍家乡脱贫攻坚取得的巨大变化、面临的实际困难和未来发展规则，争取理解支持，广泛发动各方力量支援脱贫攻坚工作。