旧口镇2017年工作总结和2018年工作规划

2017年工作总结

2017年，全镇以党的十八大、十八届五中、六中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，围绕全年工作目标，立足我镇实际，以做强做优做实“全国重点镇”为契机，全面完成了各项指标任务。

一、一心一意谋发展，经济建设取得重大成就。

全镇上下坚定不移贯彻新的发展理念，转变发展方式，发展质量不断提升。预计2017年全镇工农业总产值42亿元；固定资产投资10亿元；财税收入2640万元；农村居民可支配收入达1.8万元；招商引资1.6亿元。

工业经济持续发展。全镇工业企业达到622家，其中规模企业12家、亿元企业6家，预计全年规模工业总产值25亿元，增加值6亿元。面对经济下行压力和自然灾害造成的巨大损失，各企业想千方、设百计，寻找市场切入点、攻击市场薄弱点，从夹缝中找出路，保证了企业的生机和活力。

农业改革成效显著。围绕农业供给侧改革，调结构、转方式，大力发展高效农业，推进三产业融合。推广华梨、翠冠、黄金梨等优良砂梨品种1万多亩，推动春光村与省果茶所合作发展砂梨“矮化稀植高产栽培模式”50亩；牧原生态养殖场已全面建成并投产，预计今年可出栏生猪50万头；“菜+苞+菜”模式全镇遍地开花，已发展种植3万亩；“三季萝卜+一季花生”模式，种植面积达12万亩；在许集“香稻嘉鱼”基础上，发展稻田综合种养模式3000亩。阳光保林土地股份合作社试点土地股份合作，已在工商登记注册，入股土地面积120余亩，入股社员46户，成员出资20余万元，目前各方信心十足，准备大干一场，正在为土地流转探索新路径。

商贸、旅游成经济新的增长极。旧口万亩“梨花”成为新的旅游观光景点，成功吸引数万市内外游客；汉江遥堤大王庙段形成集垂钓、采摘、休闲娱乐为一体的新型农家文化观光旅游带。以农产品收储销售为目标的冷链物流伴随旧口蔬菜大规模种植而进一步扩大。

二、全心全力抓服务，招商引资项目建设取得重大突破。

通过创新招商理念，完善招商方式，优化投资环境，采取班子成员带头、全镇全员参与，在农业的基础上做工业，实现了招商引资与项目建设双重突破。

今年我镇依托蔬菜增收，引进嘉鱼绿丰食品有限公司与荆沙食品有限公司合资兴建万吨脱水蔬菜项目；引进绿禾食品有限公司兴建年产5000吨脱水蔬菜项目；依托牧原公司与杭州格林嘉能源公司合作兴建沼气发电项目；与江苏思威博生物科技公司合作兴建年产万吨有机肥项目。目前四个项目已全部建成投产，展现了旧口速度，体现了旧口能量。

当前牧原省级实验室与消毒站正在建设中，枣潜高速建设如火如荼，金广文化项目进入收尾阶段。全镇将继续全力服务项目建设，用心融入企业发展，自觉补齐企业服务最后一公里。

三、双管齐下抓建设，镇村面貌焕然一新。

按照规划先行、精致建设、精细管理的思路进行建设，我镇镇区、农村功能品味不断提升。

美丽乡镇建设正式启动。安沣路、四化路北改扩建工程已全面硬化完工；金广文化城项目基本竣工；新引入东方百货超市已在今年10月开业，居民生活条件进一步改善。通过“五整治、五提升”，镇区“乱停乱放、乱搭乱建”等10个方面环境问题得到有效遏制，“旧口街道”名片逐步擦亮，城镇居民的满意度逐年提高。

美丽乡村建设持续发力。坚持规划先行，按照市两化办美丽乡村建设的要求，逐月进行美丽乡村打造，结合旧口实际邀请设计人员对示范村和创建村进行合理规划和科学设计，高标准进行建设。曙光村顺利通过市美丽乡村示范村验收。

镇村管理彰显创造力。网格化管理在全镇所有村进一步完善，10个网格化管理示范村已经建成。2017年网上办理管理事项5597件，彻底解决了村民办事难的问题。

四、全力以赴惠民生，幸福指数逐步提高。

我镇坚持把更多的精力财力放在群众生产生活上，人民幸福指数不断提升。

突出产业发展抓扶贫。先后在罗岭、向岭两个贫困村和罗集片区、熊桥片区，建立菜—苞—菜和藕鱼共生基地42个，面积3240亩，吸纳贫困户396户，1454人。全镇已为产业扶贫筹措资金300多万元，培训人员2780人次，新建农产品物流市场14个。全镇已有42个合作社参与产业扶贫，其中荆沙蔬菜合作社在罗岭、向岭两个贫困村和熊桥、汉江两个片区采取吸纳贫困户参与入股的方法，开展产业扶贫，目前已流转土地1200亩，接纳务工贫困户142人。预计2017年，我镇将有500多户1500多人脱贫。

突出追责问责抓低保。开展大数据比对，先后对512条城乡低保线索进行核查，对查实的25个对象进行了督促整改，不符合条件的依法依规取消低保。同时严肃追责问责，给予1人党纪政纪处分，6人诫勉谈话，追缴违规资金39700元。2017年全镇共1483户2117人享受农村低保，235户377人享受城镇低保。

突出规范管理抓五保。建立健全福利院各项规章制度，使福利院全体管理人员人人肩上有担子，个个身上有压力。2017年底，全镇五保对象已达323人，其中集中供养178人，分散供养145人，真正实现老有所依、老有所养。

突出调解化解抓维稳。2017年全镇共受理各类矛盾纠纷127起，调处127起，调成126起。真正做到了件件有着落，事事有回音。

突出预防抓安全。全年共开展8次安全生产大检查，对检查出的问题隐患及时督办整改，并形成长效机制。

五、万众一心治污染，生态文明建设成效显著。

天门河流域治理取得明显成效。目前，全镇已实现养殖彻底截污，污水零外排。对32家空栏户断电；与66家居民点养殖户签订协议，生猪出栏后予以关停；297家限养区养殖户一律按照“干湿分离、雨污分流、设施硬化、容量达标”的十六字方针，完善和新上三级沉淀池或黑膜沼气设施。对9条汇入郑刘桥河的支流、渠道进行彻底清淤，并分段投放吸附能力较强的绿色植物进行人工湿地改造。到目前为止，天门河水质已稳定在Ⅳ类以上，水体变化明显。

绿色示范镇实至名归。围绕“绿满旧口，争创绿色示范镇”的战略目标，因村制宜，完成53个村的创建“绿色示范村”工作和创建“绿色示范镇”工作。今年共完成镇村道路宜林长度46公里，新栽植树木18000株；农田林网宜林长度32公里，栽植13000株；房前屋后四旁植树53000株。绿树成荫鲜花遍地的景象随处可见。

镇村污水处理迈出新步伐。旧口社区、罗集社区两个污水处理厂正在建设。农村污水无动力或微动力处理设施逐步推广，在保堤、温岭及郑刘桥河沿岸先期规划421户，目前已建成262户，农村污水处理体现逐步形成。

农村秸秆综合利用效果显著。结合美丽乡村建设，狠抓秸秆禁烧工作，真正实现了“不放一把火，不冒一处烟、不出现一块黑斑”的目标。全镇秸秆综合利用率已达到95%，有效解决了秸秆焚烧问题。

六、一以贯之抓党建，从严治党出现新局面。

明责任、传压力。进一步明确党建工作包村干部包保责任、支部书记的主体责任、党群书记具体责任，层层签订党建工作责任状，压实管党责任。落实《党建主体责任时序管理办法》，按照“年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、半年研判对标晒责、年度述职评议问责”的要求形成压力传导机制，促使各基层党组织书记把党建抓在手上、扛在肩上。

多形式、常学习。镇党委中心组坚持每周一学，全年开展专题学习讨论12次，带头落实双重组织生活；镇党办共下发“两学一做”学习教育工作提示12份，组织召开专题党建指导会议5次；镇党校举办以“两学一做”、十九大报告等为内容的培训班6期，培训达800余人次。形成“党委带头引领学，党办指导推动学，党校搭建平台覆盖学”的良好学习氛围。

优班子、补短板。精于管理，精准发力，建强支部堡垒。调整古庙、贡士、官港、陆赛等村党支部书记；重点对向岭村、罗岭村两个市级建档立卡贫困村加大政策支持力度；曙光、沙港、舒台、六井等村“五务合一”党员群众服务中心全面提档升级。

过去一年，成绩来之不易，但我们也清楚的看到，经济发展中还存在一些短板问题。主要表现在：工业经济支撑不强，招商引资力度不够，项目落地难；农业科技含量不高，市场预见力偏低，农民收入提高难；农村建设投入少，水利、道路、卫生、网络等基础设施仍然薄弱；部分干部适应新常态的能力不够，律己不严；少数村干部对组织建设认识不够，标准不高，要求不严。对此，在以后的工作中，我们将高度重视，对照存在的问题，认真整改落实，积极推进。

二、2018年工作规划

2018年是我镇社会经济发展的攻坚之年，也是我镇广大党员干部大展宏图、建功立业的机遇期。今年工作的好坏，直接关系旧口在全市发展格局中的排位，关系旧口人民的根本利益，关系到我镇的未来。

2018年工作指导思想：全面贯彻党的十九大精神，坚持全面深化改革，进一步强化全国重点镇建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快补齐短板，奋力换道超越，加快建设全面小康社会步伐。

2018年工作的主要目标：工农业总产值增长15%；固定资产投资增长20%；财税收入增长15%；农村居民人均可支配收入增长13%。

一、坚定发展不动摇，增强壮大工业经济。

牢固树立“工业强镇”的理念，加大招商引资力度，加快项目建设，积极营造良好投资环境。

强力推进招商引资。进一步解放思想，大力发展飞地经济。结合我镇实际，重点引入农产品物流企业、农副产品深加工企业及农业废弃物综合利用企业，对接市装备制造、长寿食品、高新技术等特色产业。支持企业“走出去”并购、“引进来”嫁接、“贴上去”联姻。全民招商、全力招商，争取年内实现3—5家企业落户钟祥。

加快推进项目建设。营造出公平的市场环境、公正的执法环境、良好的诚信环境、舒适的人居环境，形成重商、亲商、富商、安商的社会氛围。进一步完善项目服务机制，不说不能干、只说怎么办。全力加速推进枣潜高速、牧原养殖小区、污水处理厂、天门河流域治理和广电文化综合体建设。

二、推动供给侧改革，加快农业转型升级。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，推动旧口由农业大镇向农业强镇转变。

引领高效农业发展。继续抓好砂梨特色产业建设，重点做好新品种新技术的推广运用；抓好仔猪补栏和家禽补笼，牧原生产服务等工作，力争实现年出栏生猪80万头（牧原60万头，镇养殖户20万头），把旧口打造成全国养猪第一镇；发展大棚蔬菜5000亩以上，新建订单蔬菜生产基地3万亩，发展以甘蓝种植为主露天蔬菜6万亩，把旧口逐步打造成荆门市蔬菜第一镇；通过扶持荆沙等蔬菜专业合作社，带动汉江、联兴、农兴等村的萝卜产业发展，实现萝卜种植10万亩以上，大力发展萝卜产业化；挖掘水产资源，巩固发展特色水产业，改造低产堰塘500亩，新增网箱养鳝5000口，发展稻田生态种养面积5000亩。

狠抓农田水利建设。一是加大疏挖大中型排灌沟渠力度，清挖郑桥、永胜、曙光、青庙、沙港、温岭村等22个村72公里的沟渠。二是恢复二支渠、石门百岁支渠，新增灌溉面积5000亩。三是加固干渠5公里和实施石门灌区末端渠道改造硬化项目。四是加固汉江围堰，完善大王庙、襄江等七个村的抗旱、防洪配套设施建设。五是积极向上争取扶持政策，推进花园等村低产田提质增效和水改旱项目建设。

发展壮大新型经济组织。本着民办、民管、民受益的原则，发展一批农民专业合作社，重点培育10家运作规范、带动力强、有一定规模的农民专业合作社。鼓励土地向合作社流转，实行土地适度规模经营，形成合作社+基地+农户的经营模式，增强抵御风险的能力，保障社员收入稳步增长。积极引导种植大户扩大种植规模，加快土地流转，增强经济组织抵御市场经济风险的能力。  

三、优化管理服务，构建文明和谐社会。

大力推进社会治理。积极开展多层次法治创建活动，加快推进法治文化进机关、进农村（社区）、进学校、进医院，真正打通法治“最后的一公里”，满足群众日益增长的法律服务需求；全面推进积分制管理，以积分引导群众积极向善，凝聚正能量，夯实基层社会治理工作基础；积极发挥全镇网管员、网格员分布广、接地气的优势，把“小网格”打造成便民服务的“大平台”，不断提升社会治理精细化水平。

全力确保社会稳定。按照“控制增量、减少存量”总要求，对长期上访未得到解决的老问题、群众反映强烈的热点难点问题、长期积累的重信重访案件等，迅速行动、主动作为，及时化解一批重点矛盾纠纷；加强涉军、涉教、涉法涉诉等重点群体、重点领域的分析研判，及时上报涉稳信息，切实掌握工作的主动权。

竭力抓好安全生产。严查安全隐患，推进隐患早发现、早整治。严改各类隐患，强化定向交办、限时办结、到期结账，坚决将隐患消除在萌芽状态，努力为全镇经济社会营造良好的发展环境。

全力脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治工程、德政工程和民生工程，进一步压实驻村工作队工作责任、镇村主体责任，确保脱贫攻坚工作上级认可、群众认账；继续推进“五个一批”脱贫计划，加大产业扶贫力度，大力实施“511”脱贫攻坚工程，增强贫困地区造血功能，确保全镇按进度实现全面脱贫；确保各项扶贫政策真正落地落实。

合力保障民生。深入推进大社保、农民养老保险、社会保险城乡一体化等工作，进一步健全城乡最低生活保障制度、农村五保制度、城乡医疗救助、社会救助、社会福利等制度，力争实现基本生育免费服务、计生奖励政策、村“五化”卫生室建设“三个全覆盖”。要坚持优先发展教育事业，继续推进素质教育、兴办特色教育。加快农村危房改造步伐。多办打基础、管长远、惠民生的实事、好事，全面提升民生保障水平和人民幸福生活指数。

四、突出城乡一体化，建设生态宜居村镇。

推进新农村建设。要更加注重规划引领；更加注重建管并重；更加注重彰显特色；更加注重群众参与，并严格按照责任状进行检查结账，落实“四子”奖惩机制，以点带面，在打造示范村同时，积极督促其他村参照学习，争取年底实现创建村全覆盖。

建设美丽乡镇。围绕环境优美、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的目标，以绿化、美化、亮化、净化为着力点，开展“一球两园三带四片”建设，用三年时间把我镇建设为美丽的足球特色小城镇。

推进生态文明建设。继续抓好天门河流域水污染治理，加强养殖场的日常管理，同时继续加大对沟渠的清淤力度，争取再用一年，将天门河水质恢复到Ⅲ类。继续抓好污水处理及秸秆禁烧综合利用工作。

五、压实管党治党责任，提升基层党建水平。

强化基层组织建设。抓好村“两委”换届工作。继续开展“两学一做”教育，深化党员干部理想信念教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快建设“五务合一”的党群中心，对“五务合一”不达标村实施党群中心新建和改扩建。打造在合作社上建党组织、推进产业发展的党建品牌，对符合条件建设的合作社应建尽建，积极探索区域化党建新思路。坚持标准，抓好党组织分类定级工作，分别实施红旗工程、提升工程、转化工程，推进党组织建设提档升级。大力实施人才回归工程，着力建设农村实用人才队伍。拓宽选人用人视野，选优配强村（社区）“两委”班子，重点实施“领头雁”培育工程。

强化党风廉政建设。全面落实从严治党的主体责任和监督责任，广泛开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进企业和进家庭活动，积极营造“廉荣贪耻”的浓厚氛围。推行农村纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，健全考核评价和激励保障机制，充分发挥好基层纪检委员作用。开展“微腐败”整治行动，严肃查处群众身边的腐败问题，推动从严治党向基层延伸。

强化法治政府建设。建立健全权力清单、责任清单、负面清单等制度，明确权力运行的程序、环境、过程、责任，把权力关进制度的“笼子”。完善政务、村务公开制度，通过多途径公开办事程序、标准、时限和结果，方便公众监督，确保权力在阳光下运行。开展“法治单位”、“民主法治村（社区）”创建活动，认真开展“12.4”等法制宣传活动，镇区将幸福路建设为法治文化街，20%的单位建设法治文化专栏，20%的村（社区）建设固定法治宣传长廊。